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乐投体育官网实录丨防城港市大气、水污染防治形势和天气趋势预测新闻发布会
作者: admin 来源: 未知 发布时间:2020-11-12 15:18

  2020年11月10日,防城港市举行大气、水污染防治形势和天气趋势预测新闻发布会。发布会由市委宣传部副部长、市委网信办主任,市政府新闻发言人蓝剑主持,市生态环境局局长、党组书记、一级调研员甘炳洪,市生态环境局副局长、党组成员郑大雄,市气象局副局长周启强,市生态环境局水生态环境科负责人于皓,市生态环境局大气环境科科长程国强介绍情况,并答记者问。

  大家上午好!欢迎大家出席由防城港市人民政府新闻办举行的例行新闻发布会。今天发布会的主题是防城港市大气、水污染防治形势和天气趋势预测。为了让大家更好地了解相关情况,我们很高兴邀请到防城港市生态环境局局长、党组书记、一级调研员甘炳洪先生,防城港市生态环境局副局长、党组成员郑大雄先生,防城港市气象局副局长周启强先生,防城港市生态环境局水生态环境科负责人于皓先生,防城港市生态环境局大气环境科科长程国强先生。他们将介绍防城港市大气、水污染防治形势和天气趋势预测等有关情况,并就大家关心的问题进行回答。

  我是今天新闻发布会的主持人,防城港市委宣传部副部长、市委网信办主任,市政府新闻发言人蓝剑。

  首先,我代表防城港市生态环境局对大家长期以来关心、支持我市大气、水污染防治工作表示衷心感谢。下面,我向大家介绍今年全市大气和水污染防治工作开展情况。

  今年以来,全市各级各部门认真学习贯彻习生态文明思想,统筹打好疫情防控阻击战和打赢蓝天保卫战,强力推进一系列攻坚行动,坚持精准施策,聚焦重点时段、重点区域、重点问题,有针对性地强化治理举措,推动了大气环境质量持续改善。人民群众幸福感和获得感进一步增强。截至10月份,防城港市空气质量监测有效天数305天,其中优良天数304天,优良天数比例为99.7%,比去年增加2.3%;综合指数2.43,比去年同期下降了0.47。SO2浓度为8微克/立方米,比去年同期上升了14.3%;NO2浓度为15微克/立方米,比去年同期下降了11.8%;PM10浓度为37微克/立方米,比去年同期下降了11.9%;CO浓度为0.9微克/立方米,比去年同期下降了35.7%;O3_8h浓度为101微克/立方米,比去年同期下降了12.9%;PM2.5浓度为19微克/立方米,比去年同期下降了20.8%。城区的污染物浓度均值与去年同期相比较也大幅度的下降。

  我市市委、市政府高度重视,将大气污染防治工作列为重要议事日程,全面统筹大气污染综合治理工作,多次召开市委常委会、专题会议研究部署,市分管领导经常听取汇报、分析研判有关形势、亲临一线督导检查,指导解决重点问题。今年初制定印发了《防城港市2020年度大气污染防治攻坚实施工作方案》,修订考核办法,将重点治理任务清单化、具体化、责任化。乐投体育官网大力推进乐投体育企业达标排放、重点行业超低排放、港口码头粉尘整治、机动车尾气治理、非道路移动机械污染治理、挥发性有机物综合治理、燃煤锅炉排查整治,联合开展施工工地扬尘、道路扬尘、露天烧烤摊点和餐饮业油烟污染、生活垃圾和秸秆露天焚烧、烟花爆竹燃放、“散乱污”企业等专项治理,提升大气环境监管能力。

  一是统筹疫情防控和打好蓝天保卫战。今年1月-3月,我市坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,开展春季大气污染治理攻坚行动,针对春节、元宵节期间烟花爆竹燃放问题,我市组织实施了禁燃限放管控,印发《防城港市烟花爆竹禁燃限放工作实施方案》,方案明确规定了禁燃区范围、禁燃时间。对存在突出问题进行公开通报,督促地方强化监管。2019春节期间燃放烟花爆竹现象同比大幅减少,实现2016年以来首次春节期间无污染天气发生。连续第一、第二季度环境空气质量优良率100%,第三季度为99.7%。

  二是综合治理,全面开展各项污染防控。为加强臭氧污染防治,我市制定印发了《防城港市2020年臭氧污染防治攻坚行动方案》,组织开展臭氧污染防治攻坚行动,突出抓好VOCs排放削减,协同推进氮氧化物控制,对涉挥发性有机物和氮氧化物排放的重点行业、移动源、生活源等实施综合整治,对臭氧污染等问题开展精准治理。组织对加油站油气回收装置开展检查;完成县级以上城市建成区内每小时10蒸吨以下的燃煤小锅炉淘汰工作,依法开展整治“散乱污”企业;对38家重点工业炉窑进行综合治理,组织开展非道路移动机械编码登记和管理工作,累计登记录入系统非道路移动机械2382台,发放登记号2343台,完成环保登记号牌和信息采集卡制作的数量约1800余台;进度居广西前列,获自治区领导高度好评;开展高排放非道路移动机械禁行区域划分工作,印发了《防城港市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》,完成划定我市非道路移动机械高排放禁用区。今年1-10月份,我市臭氧平均浓度为101微克/立方米,仅仅发生1天臭氧污染,比去年同期下降了12.9%。

  三是部门协同,齐抓共管,全力开展大气污染综合治理攻坚行动,根据《防城港市2020年度大气污染防治攻坚实施工作方案》明确的任务要求,我市各级各部门依据各自生态环境保护职能开展污染防治工作,形成联防联控机制,针对污染天气应对处置,我市制定印发了《防城港市污染天气应急预案》,明确了污染天气应急处理措施。今年以来,为应对不良天气影响,我市启动了两次污染天气黄色应急预警响应。全市各相关部门及时响应开展各项防治工作,采取更为严格的管控措施,积极降污减排,及时处置大气污染行为,有效预防了污染天气产生。市生态环境局联合市气象局不定期开展污染天气会商预报机制,及时分析研判天气情况和空气污染趋势,针对预测有可能污染的趋势提前采取防控措施,进一步降低污染趋势。

  针对少数工业企业违法超标排放,我市加强执法查处力度,以执法检查督促企业达标排放。2020年,市执法支队出动人员1848人,检查企业798次,对49起环境违法行为进行了立案处罚 ,共处罚款232.69549万元。没收违法所得1.1262万元 ,其中运用《环境保护法》及四个配套办法查处案件共9件,查封、扣押7件,移送拘留2件,涉嫌环境污染犯罪案1件。2020年,我市各类案件数量均有所下降,与2019年同期相比,处罚案件数量下降约23.4%,罚款金额下降约43.4%。通过执法监管,使企业能落实环保治理措施,依法依规生产及排放。较大程度降低了污染物排放,提升了空气质量,今年1月-10月,我市空气质量综合指数为2.43,比去年同期下降了0.47。PM2.5浓度为19微克/立方米,比去年同期下降了20.8%,空气质量持续向好。

  1.防城港市现有地表水国家考核断面5个,市级饮用水源地1个,县级饮用水源地3个,列入国家考核范围的水功能区共15个。“十三五”以来,地表水国家考核断面、市级饮用水源地和县级饮用水源地水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例均为100%。2020年上半年,15个水功能区水质全部达到考核目标要求,达标率为100%。同时,严格落实年度水污染防治行动计划的措施任务,不断完善我市地表水水质自动监测,确保我市地表水水质达标率保持100%。

  2.我市近岸海域水质稳定,整体持续向好。2018、2019年和2020年春、夏两季,我市近岸海域水质优良水质(一、二类)比例达到100%, 所有入海河流无劣V类水质情况发生。

  1.抓好统筹实施。先后印发实施我市的水污染防治行动2020年度工作计划、近岸海域污染防治2020年度行动计划,牵头组织编制防城江保护条例(草案),统筹全市各相关单位落实水污染防治工作。

  2.落实监督检查。加强对防城江、茅岭江、北仑河、明江等主要河流的巡查检查,指导县(市、区)抓好属地水污染防治。加强海洋生态环境保护,推进东湾、西湾海域生态环境问题治理,开展非法围填海、非法向海洋倾倒废弃物、破坏海洋保护区生态等行为的查处。

  3.开展工业污染治理。检查工业集聚区污水处理设施、各级生活污水处理设施的运行情况,要求必须稳定运行并达标排放。督促重点污染源企业安装自动监控系统、视频监控系统,并与我局联网,24小时实时管控。督促企业提升环保设施水平,强化内部环境管理。

  4.落实黑臭水体整治工作。我市有4段黑臭水体, 分别为港口区桃源路排水口、 防城区那傍沟文钱渡桥段、 那傍沟那傍桥段、 防城区财源路大水沟黑臭水体。通过控源截污、清淤疏泼、面源防控等措施,黑臭治理取得显著成效。2020年7月起,委托第三方公司对4段黑臭水体连续监测,4段黑臭水体水质均达标,达到消除黑臭条件。现建立健全长效管理机制和完善资料台账,确保年底销号。

  5.完善城市污水管网建设。2019-2020年度,市委市政府投入大量资金和人力物力,开展城市管网排查工作,完善城市“雨污分流”管网工程。目前,已完成城区管网普查工作,共计534.48千米。累计完成桃花湾片区28个小区的雨污混接点整改,主要市政道路污水管道清淤检测约10026米;桃花湖街、小康路、祥云街规划路、广场南路、碧园街、越秀街、北部湾大道、珍珠路等道路污水管网敷设约4.5公里;完成桃源路尾截流施工1处,封堵雨污混接点两处。防城港市城区污水处理设施和管网改造PPP项目已完成招投标工作,2020年内计划完成2.3亿元投资和38.5公里管网建设任务。

  6.开展饮用水水源保护。完成市、县级饮用水水源地保护区划定,建立重点集中式饮用水水源地目录。组织对重要饮用水水源地进行安全评估,开展全市“千吨万人”饮用水水源保护区规范化建设工作。编制出台我市饮用水水源地突发环境事件应急预案,完善饮用水水源地保护区标志设置。组织对那板水库一级保护区、黄淡水库一级保护区、狗尾濑水源地二级保护区存在民房建筑、农家乐等环境问题进行治理,依法拆除违法建筑。

  7.做好地下水基本情况调查。针对自治区生态环境厅开展的“十四五”地下水环境质量考核点位优化调整工作,积极与自然资源部门对接,对现有地下水点位开展监测摸底调查,组织编制地下水环境质量考核点位现状分析和优化调整建议报告,为“十四五”我市地下水污染防治工作开展打好基础。

  8.抓好农村环境综合整治。督促落实我市2019年-2020年农村环境整治专项资金项目建设。目前,上思县11个项目已基本完成,防城区10个项目预计在年底前建成,港口区8个项目已经完成前期工作,预计在2021年2月底前建成。到2020年底,全市将建成农村生活污水集中处理设施137座,分散式污水处理设施3653个,覆盖行政村97个,占全市280个行政村的34.6%。

  9.统筹沿海餐饮行业污染整治。以点带面,重点推进港口区、防城区和东兴市沿海地区、景区的大型餐饮行业整治。对于小型、分散的餐饮行业,协调督促市市场监督管理部门和乡镇(街道)开展整治。

  10.做好入海(河)排污口监督管理。组织对入海排污口开展监测工作,我市4个工业入海排污口全部实现达标排放或截流统一收集中处理,第3季度监测超标的2个市政排污口,已完成技术改造设施建设,实现达标排放。按照有关要求,组织对全市15个规模以上入河排污口开展监测。

  11.协调推进工业园区污水处理设施建设。如针对江平工业园区污水处理厂排放的尾水总磷长期超标的情况,我局向自治区生态环境厅申请专项资金200万元,用于对该污水处理厂进行工艺技改,目前相关治理设备即将安装调试。组织港口区人民政府、经开区管委和北投水务公司推进企沙新区污水处理厂1.8公里主管网建设,确保柳钢防城港项目的顺利投产。

  2020年是打赢蓝天和碧水保卫战的收官之年,也是完成“十三五”规划目标任务的决胜之年。我们将深入学习贯彻习总书记重要指示精神,牢固树立生态优先绿色发展理念,紧盯环境空气质量和水质量改善目标,精准治污、科学治污、依法治污,以更大决心、更大力度、攻坚克难,坚决打赢“蓝天和碧水保卫战”,不断提高广大人民群众美好生态环境的幸福感、获得感!谢谢大家!

  感谢甘炳洪先生的介绍。下面,请市气象局副局长周启强先生介绍11月中下旬天气趋势预测情况。

  秋冬季有利于空气污染物稀释的气象因子有:大风、降水。不利于污染物稀释和扩散的气象条件为:静风、逆温、无降水等。其中,秋季的首要污染物为臭氧,午后太阳辐射增强、湿度降低、云量少、日照条件好等气象条件可能有利于臭氧浓度的增加。

  预计2020年11月中下旬,防城港市大部地区降水偏少4~6成,中下旬平均气温大部偏高0.5~1.0℃。主要降温降水时段出现在:16日,有小雨;11月下旬中期(23~25日),有小雨;11月下旬末(29日~30日),受冷空气影响,有小雨。

  预计2020年11月中下旬静稳天气(不利空气污染扩散)主要出现时间在:中旬后期(17~19日);下旬中期(24~26日)。

  本预测只是初步展望,今后我局将继续密切监测天气的变化及其对空气质量的影响,继续加强与环境监测站会商,及时发布环境空气质量预报专项气象服务材料。谢谢大家!

  据了解,国家、自治区每年都给各地市制定相应工作任务,防城港市的水生态环境保护有没具体的目标,如果有具体是什么,能否完成?

  按《广西水污染防治行动2020 年度工作计划》,防城港市人民政府与自治区政府签订有《防城港市水污染防治目标责任书》,到2020年,地表水和入海河流水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到100%,设区市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%,县级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为90 %,近岸海域水质保持稳定不降。为保障任务完成,市生态环境部门重点开展了以下工作:

  (一)推进工业园区污水处理厂建设。重点推进一批工业园区污水处理厂的建设,其中已建成投入运营的有:防城港市经开区的企沙新区污水处理厂、大西南临港工业园区污水处理厂、防城工业集聚区的茅岭污水处理厂、东兴市江平工业园区污水处理厂等。这些污水处理厂的投入运营大大提高了我市工业园区污水的处理能力,提升了工业污水处理的减排效能,对保持我市近岸海域环境容量有重大作用,以便更好地承接重大项目落户防城港。

  (二)加强对入海排污口的监督管理。根据自治区生态环境厅要求,及相关排污口的技术规范要求,对全市41个入海排污口开展监测工作,及时掌握水质情况,指导开展针对性的整治。对列入直排入海排污口清理整治任务的排污口,实行清单管理,重难点排口加密监测,重点整治,入海直排口超标的问题得到解决。

  (三)开展近海海域陆源污染防治工作。尤其是针对海蜇加工尾水排放问题,邀请自治区环科院专家现场指导,在源头控制废弃物与尾水分离处理。深入开展沿海餐饮行业专项整治。以点带面,重点推进。重点推进港口区的天堂滩、勒山、桃花湖区域,防城区的萨维尔酒店、蓝白拖周边、怪石滩、伯南公园区域,东兴市的七彩贝丘湾酒店、万尾金滩等区域的餐饮行业整治。对于小型、分散的餐饮行业,由市场监督管理部门和乡镇(街道)政府督促指导开展整治。

  (四)积极谋划全市“十四五”水污染防治工作。组织编制防城港市重点流域水生态环境保护“十四五”规划和防城港市海洋生态环境保护“十四五”规划,摸清自身家底,找准存在问题,为防城港市“十四五”水污染防治工作夯实基础。

  截至2020年10月,地表水和入海河流水质优良率、集中式饮用水水源水质达率等考核指标均为100%,近岸海域水质保持稳定,2020年还剩下2个月时间,我们有信心完成2020年和“十三五”任务目标。

  防城港市作为一个正在发展中的城市,近年来金川铜冶炼、柳钢、生态铝等一批冶炼、化工类项目落户防城港,集中布局在沿海地区,这些大型项目对防城港市海洋环境有哪些影响,又有哪些应对措施?

  对近岸海域环境保护工作,我市“一年谋篇布局、两年整体起势、三年初见成效”,我市海洋生态环境保护取得了实质性进展。根据自治区海洋环境监测中心站对防城港市近岸海域环境质量监测结果来看,2017年防城港市近岸海域水质优良率为91.6%,2018年至今,防城港市近岸海域水质优良率均为100%,近岸海域整体水质稳中有升。

  防城港市主要从以下几个方面开展工业企业水污染防治工作:一是以规划为引领,全市各个工业园区全部开展规划环境影响评价工作,配套建设园区污水处理设施,从生态环境容量、企业污染物排放量方面,指导全市经济发展和企业布局,既要求企业严格落实项目环境影响评价审批和排污许可证制度,又要满足生态环境质量不下降的底线。二是加强监督管理,大型企业所有排污口全部安装在线监控装置,与生态环境部门联网,实时监控企业污染物排放浓度,一旦发现超标情况立即通知企业查找问题进行整改,确保企业稳定达标排放。三是严惩违法行为,经初步统计,2020年前三个季度共查处环境违法行为49起,处罚金额220多万,通过严格环境监管执法,严厉打击企业各类违法行为,形成企业从“不敢违法”到“不想违法”的势态。四是加大能力建设,防城港市近海海域监控点位,由“十三五”的12个增加到“十四五”的20个,在2021年,防城港市将建成从北仑河口到茅岭江口的近岸海域全范围监控体系。通过由点到面的系统化监督管理,我们有能力完成近海海域水质不下降、水质优良率100%的目标。

  目前正值秋收季节,秸秆垃圾露天焚烧会产生大量污染物,也会影响到大气环境。请问防城港市采取哪些有力举措来管控秸秆焚烧产生的污染,减少对空气质量的影响?

  为强化秸秆禁烧管控,今年6月份,制定印发了《防城港市秸秆禁烧工作方案》, 细化明确秸秆禁烧区,强化秸秆禁区域管控责任。同时一并配套出台印发了秸秆禁烧责任追究暂行办法、考核方案、网格化管理实施方案、限烧区有序焚烧工作计划。构建市、县、乡镇、村四级网格化管理制度,明确网格责任人。建设了秸秆禁烧网格化监控系统平台,在全市重点区域内建设了19个高清摄像头,对全市秸秆禁烧工作进行24小时不间断监控,发现焚烧问题由网格员及时依法处理、批评教育。并通过印发秸秆禁烧倡议书、悬挂横幅、制定网格责任标识牌、宣传车下乡巡回宣传等多种方式,加大秸秆禁烧工作宣传。

  从现在起,距离年终已不足两个月的时间,请问在秋冬季气象条件不利的情况下,防城港市有信心完成空气质量目标任务吗?

  正像您所说的,现在距离年终已不足两个月的时间了,而秋冬季也是我市大气污染治理的关键时段。从今年上半年我市空气质量改善情况看,我市继续保持了稳中向好的态势。为了加强大气污染防治,10月份我市印发《防城港市2020年冬季-2021年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》,并按方案全面开展秋冬季攻坚行动。一是加强对重点行业的管控,严格工业企业大气污染物稳定达标排放监管,深入推进燃煤电厂、钢铁行业超低排放改造,全面深化VOCs综合防控,大力削减污染物排放存量。二是加强对重点区域的管控,着力控制污染增量。严控站点周边污染源,加强城市精细化管理,突出建筑工地扬尘、道路扬尘和农村秸秆、垃圾焚烧等薄弱问题的管控,推动生活领域大气污染综合整治。三是加强对重点时段的管控,紧盯秋冬季最后的关键时期,加强污染天气应对能力,进一步完善污染天气应急体系,提高预报预警和应对能力。开展专项巡查、督查、检查行动,加大执法力度,进一步压紧压实各级责任,尽最大努力落实各项应急措施。通过以上措施我市有信心完成今年的目标任务。

  建筑施工、道路扬尘是城市居民反映强烈,比较关注的环境问题,也是老百姓身边的环境问题,治理不好会直接影响到环境质量,同时影响到老百姓健康生活。针对这个问题,我市市委、市政府一直高度重视, 2018年我市就制定印发了《大气污染防治三年攻坚行动方案》,明确了部门职责认真开展了扬尘整治工作。一是成立了城市扬尘整治领导小组工作办公室,从公安、生态环境、住建、交通等各单位抽调工作人员开展扬尘整治专项执法行动,通过部门联动,依法查处建筑工地扬尘、渣土运输道路扬尘等污染行为,督促建筑工地、渣土运输公司采取防扬尘措施,市城市管理监督局、住建局、生态环境局等部门联合发布了《防城港市工地文明施工、渣土运输车辆和建筑垃圾规范化管理实施方案》《关于在城区实行建筑垃圾(渣土)密闭运输的通告》等文件通知,在全市范围内推进运输车辆密闭化改造工作,依法查处不按规定落实防尘措施车辆。二是利用公安部门 “雪亮工程”系统的监控功能,依法查处不密闭运输撒漏渣土产生扬尘污染的运输车辆。三是制定了防扬尘“十个百分百”措施要求,规范建筑施工管理,防止建筑扬尘产生。通过大规模的整治,扬尘污染的问题得到了有控制。

  感谢郑大雄先生的解答,由于时间关系,记者提问环节就到这里。感谢五位发布人,感谢到场的各位媒体朋友们!如果还有其他问题需要进一步了解,请会后与市生态环境局进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!